本站了解到，就在昨日国务院办公厅发布关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知。通知提出，支持国有企业扩大招聘规模。对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。
通知提出，稳定机关事业单位岗位规模。挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度，稳定招录、招聘高校毕业生规模，合理确定招录、招聘时间。鼓励企业吸纳就业。对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订1年以上劳动合同的，可发放一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。
文件表明：对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。这条是真金白银给国企补贴了，意思2023企业愿意招国家就增人增资，至于2024往后怎么办还没说，换句话说2023招多了，影响到2024缩招也是可能的。
文件表明：挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度，稳定招录、招聘高校毕业生规模，合理确定招录、招聘时间。这条含金量不大，一是退休潮来临减员本来就多，扩招是自然的事情，事实上很多单位现在招的人多，退的人更多，面上来看确实加大补员力度了。二是前段时间已经公布中央国家机关各部门人员的编制统一按照5%的比例进行精减，坑位是死的，精简后再深挖存量就那么多。
文件表明：光泛动员各类企事业单位、社会组织等，募集不少于100万个青年见习岗位，对吸纳就业见习人员的给予见习补贴，用于支付见习人员基本生活费、办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，各地可给予剩余期限见习补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。重点说说这条吧，三个关键点：一是政策就搞一年。见习补贴发到2023年底，目的很明显，主要用来短暂稳就业。二是利好应届毕业生。假设应届生小明23年6月毕业去单位A岗位见习6个月，结果表现不错，3个月就转正了，那么9月直接拿转正工资，还能领到剩余三个月的补贴实习费。三是见习人员不是用来背锅的。事业单位和稍微正规的社会单位，对见习都是有明确规章制度，重要的事情是不可能交给见习生做的（比如红头文件都是不能沾的），如果见习生沾了这些业务出了错，领导也是要被处理的。所以见习生也就是跑跑腿、写写无关痛痒的新闻稿、传一些非重要稿件，打杂累一点但不危险。
文件表明：对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订1年以上劳动合同的，可发放一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。毫无疑问利好应届生和失业青年，但前提是单位不错哈，因为目前看这笔补贴是发给用人企业的，单位直接拿走黑了也是有可能的。总的来说，2023稳就业力度还是很大的，应届毕业生大大利好。但24年的就不好说了，万一经济好了国家不兜底了，缩招后对要进体制内的24学生是个打击。
2022年国有企业全年是营业收入增长8.3％，利润增长5％，今年1-2月国企利润同比增长9.9％，国企是有钱的。今年石油石化和伊朗沙特的合作，中建号称一万亿美元的NEOM项目，再加上国企这两年的退休潮，在客观上都需要人。其次，经济下行期在就业上不要对民企抱有太多的幻想，民企只会在需要扩大生产的时候增加用工。而当下经济的困境就是总需求不足，在总需求不足时，头部民企的策略是：1.裁员，2.减产并提价，3.横向并购，4.向成本更低的地区转移（东南亚）。这个阶段反倒要限制部分行业具有垄断性质的头部民企的发展。至于是见习岗位还是编制岗位，其实没那么重要，如果需求复苏，会有人慢慢从国企退出进入民企，如果需求继续低迷，国企就需要继续兜底。
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