加强预算管理的措施 是什么
（一）更新预算管理理念 首先，要树立“以人为本、全员参与”的协调管理，加强对预算管理的认识和理解，充分调动各部门、单位及教职工的积极性和主动性。学校财务部门要与各单位共同讨论、相互沟通、明确各自的职责和目标，转变高校预算管理就是财会部门的专项工作的错误观念，从基层开始做好部门预算的编制。 其次，要建立强有力的预算管理机构，预算管理机构要由校长领导，相关专业人员组成，并建立相应的规范和程序，这样有利于增强预算编制的权威性。一方面，符合了高校财务管理体制“高校实行校长负责制”，学校预算经学校最高财务决策机构审议后，上报各有关主管部门的要求，便于发挥专业人员集体的作用，充分协商，做出切合学校发展实际的预算计划；另一方面，有利于预算权力的划分与制衡，提高了预算管理的质量。 （二）实行综合预算编制方法 进入21世纪，旧的预算编制方法已不适用于高校发展。事业费收入已不能满足办学支出的需要，逐步向学校自有资金透支。在这种情况下，高校预算管理开始探索新的预算编制方法，把自有资金的收支也纳入到学校预算管理中去，以求得综合平衡。 具体来讲，从各个渠道取得的收入（包括国家985拨款、211拨款，教育部拨款，结算收入，科研拨款，科研事业收入，新校区建设贷款）全部纳入部门预算，并按照项目编制，避免现阶段项目重叠设置；部门预算应结合采购预算，提高资金使用效益。针对现阶段普遍存在的项目进度缓慢问题，加强项目前期论证，编制滚动预算。 同时，在预算编制工作中必须更新观念，突破国家拨款范围内理财的框框，改变预算管理的观念，以新的思路来当家理财，坚持量入为出、收支平衡的总原则，广开财源，节约开支，提高效益。 （三）加强预算的执行 加强预算管理一个重要的方面就是提高预算的约束力和权威性，确保预算的圆满实现。 这就要求高校制定相应的预算规章制度，加强对预算执行过程的管理、控制；定期、不定期检查预算执行情况，尽早发现差异，找出原因，加以控制。此外，各学校应严格执行《高等学校财务制度》的有关规定，避免预算的随意追加、调整。高校预算一经批复后，就应当成为一项必须严格执行的财经制度，不得随意追加或调整预算。 经常性支出项目一般不应调整；对于确需追加或调整的，应当按照预算追加程序，由学校最高决策部门审批并报主管部门和财政部门批准。只有这样，预算的严肃性、权威性才能真正树立起来。 （四）完善预算支出绩效考核 预算绩效考核是对经费支出与产生的效果和影响进行评价的行为，是以支出“结果”和“追踪问效”为导向，以定性分析与定量评判为手段的预算支出管理模式，这对强化支出管理意识，优化预算支出结构，提高预算支出的社会效益和经济效益具有重要作用。 而绩效的评价必须通过建立一套科学、合理并行之有效的评价方法、评价体系和评价标准来实施。在高校，财务部门是制定预算政策和分配预算资金的职能部门，是学校资金管理和监督的主体，但由于财务部门本身的局限性，以及预算资金涉及教学、科研、资产、后勤等各个方面的特殊性，必须建立以主管财务校长为组长，教务、科研、资产、后勤、财务、审计等部门处长为成员的经费支出绩效考核评价小组，以提高评价结果的权威性，建立支出预算计划、决策、管理的监督和制约机制，实现绩效考核工作制度化、规范化、法制化。 �� �总之，的高等教育正处于一个快速的增长期，对高校预算管理的要求也不断提高。只有对高校包括预算管理体制进行归纳总结，取他家之长补己之短，不断进行管理改革与创新，才能更好地适应社会与时代的发展，做好高校的财务预算管理工作。
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